Вся власть районам!

31 мая 2019
0 / 5 (0 голосов)
Все новости Политика без цензуры

Предыдущая статья:

С учетом качества управления Нижним Новгородом имеет смысл подумать об изменении этой системы. Например, по «челябинскому» варианту. Но с учетом нижегородской специфики.

В Челябинске, как известно, районы имеют довольно широкие полномочия. Там есть районные бюджеты, которые могут быть использованы только на благоустройство. При этом новый и. о. губернатора, изучив эту систему управления, принял решение о значительном увеличении районных бюджетов. Увидев эту инициативу нового главы региона, некоторые местные политики посчитали, что это только первый и пока недостаточный шаг к «революционной» смене системы управления Челябинском, когда город будет представлять собой агломерацию семи самостоятельных муниципальных образований, то есть, нынешних районов.

В нижегородских условиях можно по подобной схеме изменить систему управления мегаполисом без «революции». Тем более, что к этому у нас есть масса предпосылок. Приведу некоторые из них.
Мы видим, что есть очень большие риски с единым главой города. Неудачный выбор останавливает развитие города.
Сегодня глава Нижнего Новгорода в основном занимается благоустройством, а это правильнее делать с позиций районных глав. Там намного лучше все видней то, что касается благоустройства. Это неправильно и даже абсурдно, когда лужу ликвидируют по личному поручению мэра города-миллионника.
Также есть проблемы городских окраин, которые вообще неинтересны Серому дому, но районная власть хорошо понимает, что территорией надо заниматься.
Мэр сейчас практически не общается с промышленниками Нижнего Новгорода, а главы районов плотно работают с директорами крупнейших предприятий. У них же нет бюджетов и они ищут поддержки у районных «Советов директоров». Значит, есть возможность и самим зарабатывать при наличии полномочий, и с потенциальными инвесторами взаимодействовать.
Наконец, глава администрации района знает всех и вся на своей территории, директоров школ, детских садиков, библиотек и так далее. Невозможно себе представить, чтобы он взял на работу «варяга» из другого региона. Максимум, человека из другого района Нижнего Новгорода. А глава города не в состоянии дойти до каждого детского садика и каждой школы. Поэтому, его назначения во многом политические, по сути, не привязаны к местности и конкретному контингенту.

Что это даст? Районам сподручно заниматься хозяйственной текучкой. А городской власти надлежит заниматься сложными городскими процессами, которые определяют развитие Нижнего Новгорода. Это правильное распределение полномочий. А сейчас все обстоит не так. Городская власть увлечена хозяйственной текучкой, а развитием города никто не занимается. Потому что у областной и городской власти разные точки зрения на многие процессы в Нижнем Новгороде. О системном конфликте области и города упоминать просто излишне.

Перераспределить полномочия между городской властью и администрациями районов можно путем принятия соответствующего областного закона Законодательным Собранием Нижегородской области по инициативе губернатора, наделив районы бюджетами через расщепление ряда местных налогов: на землю, на имущество и так далее. При этом, в Нижнем Новгороде не произойдет «революции», в отличии от того, что предлагают сделать в Челябинске. Там хотят, чтобы у каждого района были стратегия развития, генеральный план, полномочия в сфере строительства (выдача разрешений на застройку и так далее). Мол, это позволит учесть индивидуальности каждого района. В Нижнем Новгороде этого не надо. Индивидуальность районов сохранится и без этого. Полномочия по Генплану, строительные полномочия находятся у областного правительства и пусть там остаются. Это позволит перераспределить полномочия спокойно, без «революции», которая вызвала бы хаос и неразбериху. Все пройдет четко и никто даже не заметит муниципальной «эволюции». Зато эффективность управления в Нижнем Новгороде, в целом, и в районах, в частности, возрастет практически за год. Уже к осени 2020 года можно было бы все это сделать и избрать рабочие райсоветы, а не политический «цирк» в виде городской Думы.

Интересно, что в Челябинске ссылаются на мировой опыт. Лондон до 2000 года был такой агломерацией с составлявшими ее муниципалитетами. Мэр там появился только с 2000 года. А общегородскими вопросами, такими, как транспорт, территориальное планирование, полиция, развитие экономики, руководит Совет большого Лондона. Вряд ли Нижний Новгород достиг уровня Европы, конечно.

Источник

На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

≡  Рубрики
Свежие записи
Вниманию подрядных организаций, включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций!
0 / 5 (0 голосов)
Итоги работы по оптимизации бюджетных расходов перед осуществлением закупок товаров, работ и услуг за сентябрь 2019 года
0 / 5 (0 голосов)
Подготовлен Сводный доклад по эффективности деятельности ОМСУ
0 / 5 (0 голосов)
Наталья Суханова покидает пост замглавы администрации Дзержинска
Наталья Суханова покидает пост замглавы администрации Дзержинска
0 / 5 (0 голосов)
Представители предприятий Германии посетили Нижегородскую область
0 / 5 (0 голосов)
Нижегородские новости © 2019 ·   Войти   · Тема сайта и техподдержка от GoodwinPress Наверх